Региональный форум «Стратегия 2020. Региональная проекция» открылся сегодня в Сыктывкаре. Участниками масштабного обсуждения социальных, политических, национально-культурных и экономических аспектов развития региона стали московские эксперты и представители общественности, законодательной и исполнительной власти республики.

Открывая форум, глава Коми Вячеслав Гайзер отметил, что результатом обсуждения должны будут стать рекомендации стратегических решений на перспективу.

— Модернизация экономики, привлечение инвестиций, инноваций, развитие производственной и социальной инфраструктуры в конечном итоге имеет всего одну цель: рост благополучия и благосостояния наших граждан, — заявил Вячеслав Гайзер.

Модератор форума и заместитель руководителя Центрального исполкома партии «Единая Россия» Андрей Ильницкий заявил, что обсуждение региональных форумов, а в Сыктывкаре он проходит по счету 25-м, дает возможность повлиять на будущее регионов.

Первой темой целого дня обсуждений стало стратегическое планирование в масштабах страны и региона. Экспертами выступили первый заместитель председателя комитета госдумы РФ по делам федерации и региональной политике Галина Изотова и председатель правления Национального агентства прямых инвестиций Игорь Вдовин.

По словам Игоря Вдовина, только 10% существовавших в мире стратегий исполнялись и достигали результата. По его мнению, главное — не только иметь хорошую и грамотную стратегию развития, но и грамотную инвестиционную политику, а также команду профессионалов, которые будут эту стратегию реализовывать.

- При реализации стратегии важно понимать, с какими инвесторами можно и нужно вести разговор. Таким образом, будет определена целевая группа, с которой и нужно дальше вести целенаправленную, часто назойливую работу, в которой нет ни гордости, ни чувства собственной важности. Чиновники должны ехать и договариваться с компанией о том, чтобы их предприятия были размещены в Коми, в Сыктывкаре, а не, например, в Кирове, — привел пример успешного взаимодействия с потенциальными инвесторами Игорь Вдовин.

Традиционная схема «инвесторы придут и расскажут нам», по мнению Галины Изотовой, должна быть срочно заменена на «мы придем к инвесторам и покажем». Для этого республике не хватает детально проработанных инвестиционных проектов и грамотной оценки ресурсных возможностей региона.

Заодно Игорь Вдовин подсказал и то направление, в котором следует искать новых инвесторов: Ближний Восток, по его мнению, в отличие от Европы и Америки, сейчас все больше размышляет над выгодным вложением своих накоплений в России.

— Факторы особого налогового режима, льгот и административных послаблений не имеют большого решающего значения. Значение имеют коммуникации с тем сообществом, которое дает деньги, — уверен Игорь Вдовин.

Программу Вячеслава Гайзера эксперт назвал грамотной и своевременной. Делая реверансы в сторону главы Коми, Игорь Вдовин все же подверг критике остальную часть делового и политического истеблишмента региона. По его мнению, в данный момент необходимо создавать детальное описание сроков, шагов, проектов и исполнителей. Также до сих пор нет грамотных инвестпроектов, которые могли бы заинтересовать потенциальных инвесторов. Кроме того, по-прежнему важно развивать грамотные коммуникации.

— Республика Коми действительно богата ресурсами, и деньги, что называется, под ногами лежат. Нужно учиться профессионально с этим работать. Пора перейти от красивых мантр с красивыми словами к действиям, — призвал Игорь Вдовин.

Республика на предложение Игоря Вдовина немедленно откликнулась. Предложения и вопросы, звучавшие в течение первой секции, касались как конкретных предложений, так и общих правовых проблем региона. Так, глава Сыктывдинского района Артур Рудольф заметил, что развивать бизнес и привлекать инвестиции в муниципалитеты местным главам невыгодно, потому что свободу действий и прибыли существенно ограничивает 131-й федеральный закон «О местном самоуправлении». — Донастройка на региональном уровне законодательных актов, видимо, все же необходима. Надеюсь, мои коллеги из госсовета Коми этим займутся, — заметила ему Галина Изотова. — Тем не менее, даже если права муниципалитета четко не прописаны, никто не мешает ему этим заниматься. Тем более, я уверена, что если вы будете развивать инновации у себя в районе, губернатор Гайзер непременно создаст вам особые условия.

Мэр Сыктывкара Роман Зенищев поддержал выступавших экспертов, заявив о том, что возможности развития муниципалитетов в руках самих муниципалитетов. Но для того, чтобы бизнес развивался и в пределах муниципальных границ, чтобы привлекались инновации и инвестиции, кое-что в федеральном законодательстве все же следует поменять.

— Чистые инвестиции пойдут только тогда, когда мы предоставим промышленникам и производственникам уникальные возможности для вхождения в город. Особое внимание следует обратить на то, что уже давно требуется ревизия всех технических регламентов, САНПИНов, нормативно-правовых актов, которые уже морально устарели, — заявил Роман Зенищев.

Депутат Госдумы РФ Галина Изотова согласилась с мнением Игоря Вдовина, говорившего о том, что регионам следует научиться писать и разрабатывать инвестиционные проекты. Тех, кто будет наиболее эффективно такие инвестиции привлекать, федеральный бюджет станет поддерживать финансово. По ее словам, в середине года между такими инвестиционно-эффективными регионами будут распределены 24 млрд. руб.

При этом все участники обсуждения сошлись во мнении о том, что для обновления экономики региона потребуются кадры. Коми ежегодно готовит около 5000 специалистов с высшим образованием. По словам же экс-министра экономического развития Коми Ивана Стукалова, республике потребуются около 50 тыс. высококвалифицированных рабочих. Местные участники дискуссии, говоря о привлечении инвестиций, упоминали и рабочих, которым нужно будет предоставить жилье, обеспечить их социальные нужды. В ответ на это московские эксперты предложили вспомнить о том, что в Коми есть свои люди, имеющие жилье. Для того чтобы они стали частью востребованной рабочей силы, достаточно лишь их обучить. В этом случае, по словам Игоря Вдовина, инвестиционный интерес крупных компаний в республике окажется выше.

Была затронута тема учебных заведений и возможностей создавать при вузах малые инновационные предприятия. Ректор Сыктывкарского лесного института Валентина Жиделева поинтересовалась у московских гостей, каким образом ей и ее студентам это делать, если существующий закон не обеспечен ни одним документом, который бы обеспечивал его реализацию. Также у участников форума возникли претензии и к распределению налоговых поступлений, несовершенству федерального законодательства, принципам финансовой поддержки разных регионов из федерального бюджета.

— Сегодня много говорили о несовершенстве законодательной базы. Какой бы вопрос ни поднимался, выяснялось, что есть проблема с нашим законодательством. Закон о стратегическом планировании в РФ сегодня, скажем честно, не работает. В регионах мы справляемся с этим сами. Но межрегиональное планирование от этого сильно страдает, — заметила экспертам спикер госсовета Коми Марина Истиховская и в качестве примера такого страдающего проекта привела строительство «Белкомура». — Деньги есть? Дайте денег на «Белкомур», — обратилась она к московским коллегам, заявлявшим о том, что регионы не берут деньги, которые выделяются на реализацию инвестиционных и инновационных проектов.

Получать федеральное финансирование подобного рода проектов, по ее словам, мешает все то же несовершенное законодательство. Некоторые законы требуют либо доработки и поправок, либо документов, поясняющих методы его реализации. Кстати, собственный документ о стратегическом планировании в Коми, по обещанию замглавы Коми-министра финансов Владимира Тукмакова, появится до конца этого года. На его основе будут разработаны и прочие подзаконные акты о деталях реализации стратегии.

Модератор форума Андрей Ильницкий заметил, что пока стратегия развития региона не станет общим делом политических и предпринимательских элит республики, ощутимого эффекта от ее разработки и попыток реализации не будет.

— Готовность к преобразованиям чувствуется, пора приступить к тому, чтобы была четкая программа реализации с мероприятиями, сроками и ответственными, — поддержал его Игорь Вдовин и отметил, важно не просто подготовить стратегию, важно «сделать так, чтобы она была реализована».

— Я пока не вижу такой готовности к реализации и достижению целей, потому что стратегии и развитие — это 10 лет, а деньги и инвестиции — это сегодня и завтра. Есть несколько регионов, в которых подобные стратегии были реализованы успешно. Нужно быть амбициозными, но помнить и о том, что любые ошибки, которые делаются уже сейчас, неисправимы в будущем, — подвел итог дискуссии Игорь Вдовин.